Samstag, 18. Mai 2019

Prognose: Europa wird sich politisch zersplittern

Die jüngsten Wahlergebnisse deuten darauf hin, dass sich die politische Landschaft in mehreren europäischen Ländern zersplittert. Diese Fragmentierung wird es erschweren, die Bildung neuer Regierungen vorherzusagen. Regierungskoalitionen werden wahrscheinlich heterogener werden, was wiederum zu komplexeren politischen Entscheidungen führen wird. Diese Entwicklungen werden die Unsicherheit über die politische Ausrichtung der Länder erhöhen und zu einem höheren politischen Risiko auf dem gesamten Kontinent führen. In erster Linie ist mit einer Sprunghaften Zunahme des Linksfaschismus und entsprechenden Terror zu rechnen, der in Brutalität und Art der Bewaffnung viele Durchschnittsbürger überraschen dürfte. Dies begründet sich in den Versäumnissen vergangener Jahre unter Einsatz der Methoden eines Rechtsstaates und der Unterlassung von steuerlicher Fördermittel für entsprechende Gruppen, die Finanzierung der Linksfaschisten zu unterbinden. Da sich nun immer deutlicher herausstellen wird, wie unter der einschläfernden Dudelei von Nanny-Medien und den beschwichtigten Worten, von einigen in westliche Liberale umbenannte Linksfaschisten, in den Parlamenten, sich der rite Terror bewaffnen konnte, wird das Problem nur noch unter Einsatz extremer Gewalt zu kontrollieren sein.

Zuspitzung der innenpolitischen Situation


Die zunehmende politische Unberechenbarkeit im Inland erschwert es den Regierungen, sich an Entscheidungen auf kontinentaler Ebene zu beteiligen, was möglicherweise den Entscheidungsprozess in der Europäischen Union hemmt.

Auf dem gesamten Kontinent verlieren die politischen Parteien des rot-grünen Einheitsbrei an Boden gegenüber neuen Konkurrenten, die Parlamente werden atomisierter, die Verhandlungen zur Bildung von Regierungen dauern länger. Diese Entwicklung erhöht das politische Risiko auf dem gesamten Kontinent, da Unternehmen, Institutionen und Haushalte gezwungen sind, in einer politischen Atmosphäre zu agieren, die immer schwieriger vorhersehbar ist.

Die Wahlergebnisse in den größten Volkswirtschaften Europas im letzten Jahrzehnt zeigen zunehmende Spaltungen in der politischen Landschaft. Diese ist zwar positiv zu bewerten, wird von den Vertretern der rot-grünen Agenda und ihren damit verbundenen Machtverlust nicht hingenommen werden. Wie gewöhnlich wird Deutschland die neuen Zeichen der Zeit verschlafen und plötzlich in einem Europa "erwachen" das sich neu politisch Ausrichtete, Deutschland für die Katastrophen der vergangenen Jahre verantwortlich macht und gegenüber der BRD extrem feindlich gesinnt ist.

National unterschiedliche Situationen


Die Fragmentierung der politischen Landschaft hat sich in verschiedenen Formen manifestiert. In einigen Fällen hat die Zahl der im Parlament vertretenen politischen Parteien zugenommen. In Deutschland beispielsweise haben die Parlamentswahlen 2017 das am stärksten fragmentierte Parlament in der Nachkriegszeit hervorgebracht. Sieben Parteien haben Sitze im Bundestag errungen, gegenüber fünf bei den vorangegangenen Wahlen im Jahr 2013. Es ist daher davon auszugehen, dass sich der Zorn über Machtverlust insbesondere gegen die AfD konzentriert, wobei gravierende Veränderungen auch in anderen Parteien, etwa der FDP, wahrzunehmen sind.

Ähnliches gilt für die Niederlande. Die Zahl der politischen Parteien im Parlament stieg von 10 im Jahr 2010 auf 13 im Jahr 2017 und in der Tschechischen Republik von fünf im Jahr 2006 auf neun im Jahr 2017.

An anderen Orten ist die Zahl der Parteien mit Parlamentssitzen stabil geblieben oder sogar zurückgegangen, aber die Mainstream-Parteien haben gegenüber neuen Rivalen an Boden verloren. Um diesen Trend einzuschätzen, wurde nur die Anzahl der Parteien gewertet, die mindestens 10 Prozent der Stimmen erhalten haben. Dies ist eine symbolische Wahlschwelle, die die Chancen einer Partei erhöht, eine relevante politische Kraft zu werden, insbesondere in Ländern, in denen Koalitionen mehrerer Parteien gebildet werden müssen.

Spanien, das am 28. April Parlamentswahlen abhielt, ist das Paradigma dieses Trends. Jahrzehntelang dominierten die Mitte-Links-Sozialisten und die Mitte-Rechts-Volkspartei die spanische Politik und würden gemeinsam rund 80 Prozent der Stimmen erhalten. In den letzten Jahren nahm die Popularität dieser Parteien jedoch ab, als neue Kräfte auf der Rechten und Linken auftauchten. Zwar gibt es im spanischen Parlament insgesamt weniger Parteien als noch vor einem Jahrzehnt, aber die Verteilung der Sitze ist viel ausgewogener. In Italien erhielten 2008 zwei Parteien mehr als 10 Prozent der Stimmen. vier taten dies im Jahr 2018. Dieser Trend spiegelte sich in Frankreich wider, wo vier Parteien in der ersten Runde der Wahlen zur Generalversammlung im Jahr 2017 mehr als 10 Prozent der Stimmen erhielten, gegenüber nur zwei im Jahr 2007.

Mehrere Faktoren treiben diese Entwicklungen an. In ganz Europa herrscht das weit verbreitete Gefühl, dass die traditionellen politischen Kräfte Verrat begehen und nicht mit der Realität des Volkes in Verbindung stehen. Die Wirtschaftskrise der 2010er Jahre hat die Popularität der etablierten politischen Parteien geschädigt und zur Entstehung neuer, manchmal gegen das Establishment gerichteter politischer Kräfte zur Rechten und zur Linken beigetragen. Die Muselschwemme hat auch zur Entstehung nationalistischer und einwanderungsfeindlicher Parteien auf dem gesamten Kontinent beigetragen. Die Unterwanderung der traditionellen Parteien durch Linksextremisten hat zentristische Parteien gezwungen, sich von traditionellen Werten abzuwenden und verschärften damit die Polarisierung in vielen Ländern. Dieses Phänomen ist nicht auf die Europäische Union beschränkt. In Norwegen, das nicht zur EU gehört, zeigen die Daten auch, dass die politische Landschaft fragmentierter und EU-feindlicher geworden ist.

Natürlich gibt es Ausnahmen. In Polen beispielsweise war die Zahl der Parteien im Parlament relativ stabil, und die Zahl der Parteien, die mehr als 10 Prozent der Stimmen erhalten haben, ist in den letzten zehn Jahren zurückgegangen. Trotzdem ist Polen polarisierter geworden und die Anti-Establishment-Kräfte, die in Polen dem alten Machtapparat der Diktatur angehören und von der deutschen Bundesregierung unterstützt werden, sind populärer geworden. In Ungarn hat die politische Zersplitterung sich im Wesentlichen auf die Oppositionsparteien beschränkt, da die regierende konservative Fidesz-Partei seit 2002 bei jeder Parlamentswahl mehr als 40 Prozent der Stimmen erhalten hat.

Europas Wahlsysteme und unterschiedliche Auswirkung


Wahlgesetze wirken sich direkt auf das Wahlergebnis aus. In den meisten EU-Ländern gibt es eine Version eines proportionalen Wahlsystems, bei dem die Sitzverteilung in der Regel mit dem Prozentsatz der Stimmen korreliert, die jede Partei erhalten hat. Proportionale Systeme tendieren dazu, die Fragmentierung zu begünstigen, da die Zusammensetzung des Parlaments eine relativ faire Repräsentation der Wählerstimmung darstellt. Aus diesem Grunde ist es auch in Deutschland beliebt, unzufriedenen Bürgern einzureden nicht an Wahlen teilzunehmen.

Einige europäische Länder haben andere Systeme. Im Vereinigten Königreich gewinnt der Kandidat mit den meisten Stimmen den Sitz, was teilweise erklärt, warum die Mitte-Rechts-Konservative Partei und die Mitte-Links-Arbeiterpartei immer noch den größten Teil des Unterhauses kontrollieren. Frankreich hat ein Zwei-Runden-System: Wenn ein Kandidat in der ersten Runde nicht eine bestimmte Anzahl von Stimmen erhält, findet eine Stichwahl zwischen den beiden beliebtesten Kandidaten statt. Dies erklärt, warum rechte Parteien in der Nationalversammlung unterrepräsentiert sind, obwohl sie von bedeutenden Anteilen der Bevölkerung unterstützt werden. In Ländern wie Belgien stellt das Wahlsystem sicher, dass die verschiedenen Sprachgruppen des Landes im Parlament vertreten sind, während Länder wie Rumänien eine bestimmte Anzahl von Sitzen für verschiedene ethnische Minderheiten vergeben. Schließlich gibt es Länder wie Italien und Ungarn, die eine Kombination von verschiedenen Wahlsystemen verwenden.

Dies erklärt, warum Themen wie das Wahlsystem und die Gestaltung von Wahlbezirken in vielen Ländern heftig umstritten sind, da die politischen Parteien häufig Reformen verfolgen, von denen sie hoffen, dass sie ihnen nützen. Italien hat beispielsweise in den Jahren 2005, 2015 und 2017 drei verschiedene Wahlgesetze verabschiedet, während Griechenland kürzlich ein System abgeschafft hat, das der beliebtesten Partei Bonussitze verschafft. Manchmal ist die Zusammensetzung eines Parlaments das Ergebnis einer Änderung des Wahlsystems und nicht unbedingt das Ergebnis einer bedeutenden Änderung der Wählerstimmung.

Der derzeitige Trend der politischen Fragmentierung in Europa wird sich wahrscheinlich fortsetzen, da die meisten Faktoren, die zu ihrer Entstehung geführt haben, noch immer bestehen. 

Ein neuer Trend in Europa


In vielen europäischen Ländern sind die Zeiten vorbei, in denen eine Handvoll Parteien die nationale Politik dominierten und wirtschaftliche, politische und soziale Akteure relativ genaue Vorhersagen darüber treffen konnten, was nach einer allgemeinen Wahl passieren würde. In den kommenden Jahren werden diese Akteure in einem ungewisseren Umfeld mit weniger Instrumenten zur Vorhersage politischer Entwicklungen agieren. Diese Unsicherheit könnte zu einer höheren Sensibilität an den Finanzmärkten führen, was wiederum auf Unternehmen und Anleger Einfluss haben wird. 

Die Regierungsbildung wird länger dauern. Fragmentiertere Parlamente und eine ausgewogenere Sitzverteilung zwischen mehreren konkurrierenden Parteien werden die Verhandlungen zur Bildung von Koalitionsregierungen verlängern. In Spanien wurden innerhalb von sechs Monaten (2015 und 2016) zwei Parlamentswahlen abgehalten, bevor eine Regierung ernannt werden konnte. Diese Entwicklung wird mindestens zwei Konsequenzen haben. Das erste ist, dass die Unsicherheit nach den Wahlen anhält, da die Parteien Wochen, wenn nicht Monate damit verbringen werden, Abkommen zu verhandeln. Der zweite ist, dass dieser Prozess die Länder unter der Leitung von Hausverwaltungsregierungen belässt, die wahrscheinlich alle bedeutsamen politischen Entscheidungen aufschieben werden.

Heterogene Regierungen


Regierungskoalitionen werden heterogener sein und die Gefahr vorgezeichneter Wahlen wird größer sein. Mehr fragmentierte Parlamente bedeuten, dass mehr Parteien erforderlich sind, um Regierungen zu bilden, die die Mehrheit der Sitze kontrollieren. Dies wird Regierungskoalitionen anfälliger für politische Krisen machen, die zu ihrem Zusammenbruch führen könnten, wenn die Interessen und Prioritäten der Mitgliedsparteien auseinander gehen. In den Niederlanden stützten sich die ersten beiden Regierungen von Premierminister Mark Rutte (2010-2017) auf eine Koalition von zwei Parteien. Ruttes derzeitige Regierung, die nach den Parlamentswahlen im März 2017 gebildet wurde, stützt sich auf vier Parteien, die größte Koalition seit Mitte der 1970er Jahre. Es dauerte mehr als sieben Monate, bis die Parteien eine Einigung erzielt hatten. Die Alternative zu dieser Situation ist eine Minderheitsregierung, deren Verabschiedung von nichtregierenden Parteien abhängig ist. Politische Fragilität ist jedoch der Preis für dieses Arrangement. Dies ist die Situation in Schweden, wo die Unterbrechung der nationalistischen Schwedendemokraten bei den Parlamentswahlen 2018 das traditionelle Kräfteverhältnis aufbrach.

Kompliziertere Innenpolitik


Der politische Entscheidungsprozess wird komplexer. Fragmentierte Parlamente und heterogenere Regierungskoalitionen werden den politischen Entscheidungsprozess umständlicher machen. Das wird sich die Linke nützlich machen und die Regierungen sabotieren, überall dort wo rechte Traditionalisten an die Macht kommen. Ebenso werden sie ethnische Unruhen heraufbeschwören, um Druck auf die Regierungen machen, die darauf wahrscheinlich viel zu nachgiebig und zöherlich reagieren werden, wo schnelle Aktion selbst unter Einsatz extremer Gewalt erforderlich wäre.

Italien zum Beispiel wird derzeit von zwei Parteien regiert, die nur wenig gemeinsam haben, außer dass sie die traditionellen Parteien des Landes ablehnen. Maßnahmen werden oft von einer Partei angekündigt und von der anderen kritisiert, was es den Beobachtern erschwert, die genauen Vorgänge zu entschlüsseln. In Spanien war die sozialistische Minderheitsregierung gezwungen, vorgezogene Parlamentswahlen abzuhalten, nachdem sie im Parlament keine Unterstützung für ihren Haushaltsplan erhalten hatte.
Inländische Probleme erschweren es den Regierungen, sich auf internationale Probleme zu konzentrieren. Und das spanische Militär ist auffallend unruhig, wobei eine Gefahr für einen Militärputsch noch nicht besteht. 

Durch die zunehmende politische Fragmentierung werden die Länder gezwungen, mehr Zeit für die Erledigung ihrer innenpolitischen Fragen aufzuwenden und weniger Energie für Entwicklungen außerhalb ihrer Grenzen zu haben. Während der fast fünfmonatigen Verhandlungen deutscher Parteien über eine Regierung wurden viele relevante Entscheidungen auf EU-Ebene verschoben. Dies war besonders frustrierend für Macron in Frankreich, der kürzlich eine Reihe tiefgreifender Reformen in der Eurozone vorgeschlagen hatte und warten musste, bis sein Hauptverbündeter eine Regierung bildete, um Gespräche zu beginnen. Spanien ist ein weiteres Beispiel: Während des letzten Jahrzehnts verringerte die Kombination aus Wirtschaftskrise und schwachen Regierungen den Einfluss Madrids auf die EU-Angelegenheiten.

Folgen im unsicheren Europa


Viele der Folgen der wachsenden politischen Fragmentierung in Europa sind bereits in mehreren Ländern sichtbar. In den kommenden Jahren dürften sich die sozialen, wirtschaftlichen und politischen Auswirkungen dieser Trends fortsetzen oder sogar verstärken, zumal viele der größten Volkswirtschaften des Kontinents Anzeichen einer Abschwächung aufweisen. (Italien befindet sich in einer Rezession, während Deutschland kürzlich seine Wachstumsprognose für 2019 gesenkt hat.) In Europa werden das politische Risiko und die enge Verbindung zum wirtschaftlichen Risiko anhalten.

Und im Übrigen bin ich der Meinung, dass die sozialistische Bewegung zerstört werden muss!

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