Sonntag, 26. Mai 2019

Globale Interessen Russlands zeigen die Suche nach Chancen


Während Russlands Distanz zur USA und deren Verbündeten zunimmt, wird Moskau die Beziehungen zu nichtwestlichen Ländern auf der ganzen Welt ausweiten, von China und Syrien bis zu denen in Südasien, Südamerika und Afrika. Russland wird seine Strategie opportunistisch weiterverfolgen und Ländern Vorrang einräumen, die direkte wirtschaftliche und sicherheitspolitische Vorteile für Moskau bieten, sowie solchen, die dem Kreml im breiteren russischen Wettbewerb mit den Vereinigten Staaten eine Hebelwirkung verschaffen. Russland wird seine wirtschaftlichen Beziehungen zum Westen niemals vollständig ersetzen, aber seine Diversifizierungsstrategie wird an Umfang und Breite zunehmen, solange der Konflikt zwischen Moskau und den USA anhält.

Allgemeine Lage



Der Euromaidan-Aufstand in Kiew ist mehr als fünf Jahre her - ein Ereignis, das in der Ukraine begann, dessen Folgen jedoch auf der ganzen Welt zu spüren waren. Der Aufstand löste nicht nur die Annexion der Krim durch Russland und den anhaltenden separatistischen Konflikt in der Ostukraine aus, sondern trieb auch einen Keil zwischen dem Westen und Russland, dessen Beziehungen auf den tiefsten Stand seit dem Kalten Krieg gesunken sind. Die Vereinigten Staaten haben versucht, Moskau durch Sanktionen wirtschaftlich zu isolieren, während Russland und die NATO sich gegenseitig durch militärische strategische Manöver verärgert haben.


Infolge der anhaltenden Pattsituation hat Moskau seine außenpolitische Strategie verschoben - eine umfassende Diversifizierung seiner Wirtschaftsbeziehungen weg vom Westen, um seine Wirtschaft sowohl vor weiteren Sanktionen zu schützen als auch die verpassten wirtschaftlichen Chancen zu kompensieren aufgrund jahrelanger Handels- und Investitionsbeschränkungen. China war in dieser Hinsicht ein wichtiger Partner für Russland, geht aber inzwischen vielfach in eine Position der Konkurrenz über. Moskau hat seit 2014 jedes Jahr die Handels-, Finanz- und Energiebeziehungen zu Peking ausgebaut, ebenso wie die wirtschaftlichen Beziehungen zu Brüssel und Washington. China ist jedoch nicht das einzige Ziel für Russland, um seine wirtschaftlichen und strategischen Bedürfnisse zu befriedigen. Da die russisch-westliche Pattsituation wahrscheinlich auf lange Sicht bestehen bleibt, betrachtet Moskau auch Südasien, den Nahen Osten, Afrika und Südamerika als Orte, um die Wirtschafts- und Sicherheitsbeziehungen zu fördern - und damit die Pläne der Vereinigten Staaten in den USA zu stärken verarbeiten.

Was kommt nach Syrien?



Ein wesentlicher Bestandteil der russischen Strategie war die Ausweitung der sicherheitspolitischen und militärischen Beziehungen zu Ländern außerhalb des Westens - so Syrien, wo Moskau 2015 zur Rettung seiner Interessen einmarschierte. Russland hatte praktische Gründe, in Syrien einzugreifen, um seinen Marinestützpunkt in Tartus zu erhalten, um zu verhindern, dass die Moskauer Marionettenregierung um Baschar al-Assad zusammen bricht. Strategische Überlegungen in Bezug auf die Vereinigten Staaten standen jedoch auch bei der Aufnahme Moskaus in den Syrienkonflikt im Vordergrund. Wie im Irak und in anderen Ländern des ehemaligen sowjetischen Raums, in denen die Farbrevolutionen die autokratischen Führer verdrängten, hat sich Russland grundsätzlich gegen von den USA geführte oder von den USA unterstützte Bemühungen um einen Regimewechsel ausgesprochen. Moskau wollte Washington und der Außenwelt auch beweisen, dass es eine militärische Intervention in Übersee durchführen könnte, um die de facto Monarchie der al-Assads zu bewahren, welche der Kreml als legitime, international anerkannte Regierung in Syrien bezeichnet. Schließlich wollte Russland seine Hebelwirkung auch in breiteren Verhandlungen mit den Vereinigten Staaten stärken, indem es zu einem wichtigen Machtakteur in einem Land von strategischem Interesse für Washington wurde.


Diese Strategie war für Russland wirksam, da sie die Rolle und Bedeutung Moskaus nicht nur in Syrien, sondern auch im Nahen Osten insgesamt stärkte. Russland wurde aktiver als wichtiger diplomatischer Vermittler in Bereichen wie dem Irak, Libyen und dem israelisch-palästinensischen Konflikt und hat auch den Waffenverkauf auf Länder wie Ägypten, die Türkei und Saudi-Arabien ausgeweitet. Russland hat dadurch sein Engagement und sein Ansehen im gesamten Nahen Osten erhöht, was bedeutet, dass die Vereinigten Staaten nun in praktisch allen Bereichen, die für Washington von Belang sind, die Position und den Einfluss Moskaus berücksichtigen muss - insbesondere zu einer Zeit, in der sich die Vereinigten Staaten darauf vorbereiten, ihre militärische Präsenz in der Region zu verringern.

Südostasien


Die Diversifizierungsstrategie Russlands konzentrierte sich aufgrund der geografischen Nähe und der festeren Verbindungen zunächst auf die Region Asien-Pazifik und den Nahen Osten. In den letzten Jahren hat sich Moskau jedoch in andere Schlüsselbereiche der Welt ausgedehnt. Ein solches Gebiet ist Südasien, wo Russland seine Beziehungen und seinen Einfluss, insbesondere in Afghanistan, aktiv gepflegt hat. Russland hat sein Engagement im diplomatischen Bereich des Landes verstärkt, indem es mehrere Verhandlungsrunden zwischen wichtigen afghanischen Vertretern, darunter Regierungsbeamte und Taliban, abgehalten hat. Moskau hat auch seine Sicherheitspräsenz in den zentralasiatischen Nachbarländern Afghanistans, darunter Tadschikistan und Kirgisistan, ausgebaut, wo es verstärkt Terrorismusbekämpfungs- und Schulungsmaßnahmen durchführt, um ein mögliches Übergreifen von Elementen des islamischen Staates auf Zentralasien - oder Russland selbst - zu verhindern. Moskau hat große Sorgfalt darauf verwendet, zwischen der Isolation des islamischen Staates und der Auseinandersetzung mit den Taliban in der Region zu unterscheiden, auch wenn Anzeichen dafür vorliegen, dass der Kreml diese gelegentlich benutzt.

Wie in Syrien hat auch in Russland das Engagement in Afghanistan praktische Erwägungen - insbesondere in dem Wunsch, die Ausbreitung der Militanz zu stoppen. Der Kreml ist aber auch mit Blick auf die strategischen Interessen der USA in Afghanistan eingedrungen. Infolgedessen stellt Moskau die USA vor eine Herausforderung, während Washington plant, seine Truppenpräsenz dort zu reduzieren. Darüber hinaus hat Russland sein verstärktes Engagement in Afghanistan genutzt, um die Wirtschafts- und Sicherheitsbeziehungen zum benachbarten Pakistan zu stärken. Natürlich hat Moskau sorgfältig darauf geachtet, diese Beziehungen mit seinen engeren Beziehungen zu Neu-Delhi - einem langjährigen Käufer russischer Waffen - in Einklang zu bringen, und sogar angeboten, nach dem jüngsten Aufflammen über Kaschmir eine Vermittlerrolle zwischen Pakistan und Indien zu spielen.

Eindringen in den Hinterhof der USA


Ein anderer Ort, an dem Russland Einzug gehalten hat, liegt direkt im Hinterhof der Vereinigten Staaten: Venezuela. Die wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Beziehungen Moskaus zu Caracas reichen bis in die Zeit von Hugo Chávez zurück, als 2014 der Aufstand von Euromaida stattfand. In den letzten Jahren hat der Kreml jedoch seine finanzielle Unterstützung, Sicherheitsbeziehungen und Energiezusammenarbeit mit der Regierung von Diktator Nicolas Maduro stetig ausgebaut. Maduro besuchte Moskau im Dezember 2018 zu einem Treffen mit dem Moskalzaren Wladimir Putin, bei dem die beiden Staats- und Regierungschefs Investitionsverträge im Energie- und Bergbausektor im Wert von mehr als 6 Mrd. US-Dollar unterzeichneten. Kurz darauf entschied sich Russland für den langfristigen Einsatz von strategischen Tu-160-Bombern in Venezuela, nachdem bestätigt wurde, dass solche Bomber den Flughafen Maiquetia außerhalb von Caracas am 10. Dezember angekommen waren.

Wie in Afghanistan und Syrien hat Russland in Venezuela direkte Interessen in den Bereichen Energie und Militär-Industrie. Das südamerikanische Land bietet auch eine Plattform, von der aus Moskau die Vereinigten Staaten und ihre strategischen Interessen behindern kann. Washington hat aktiv versucht, nationale Ereignisse in Venezuela zu beeinflussen, während Russland ein Interesse daran hat, solchen Bemühungen entgegenzuwirken und die Maduro-Diktatur zu erhalten. Das zeigt das schiere Ausmaß der jüngsten politischen Krise in Venezuela und die konzertierten Bemühungen der Vereinigten Staaten, Maduro zu verdrängen, indem sie den Oppositionsführer Juan Guaido als Führer des Landes anerkennen, die Sanktionen gegen den venezolanischen Energiesektor verschärfen und die begrenzten Sicherheitsoperationen öffentlich zum Erliegen bringen. Es ist unwahrscheinlich, dass Russland eine direkte militärische Intervention in dem Land durchführt, wie es in Syrien der Fall war. Während es Berichten zufolge eine begrenzte Anzahl russischer Söldner in privater und inoffizieller Eigenschaft im Land gibt, hat Moskau weder die Bereitschaft noch die Fähigkeit, den Vereinigten Staaten im fernen Venezuela eine formelle militärische Herausforderung zu stellen. Russland hat jedoch ein Interesse daran, das dortige Regime und die damit verbundenen wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Vermögenswerte so lange wie möglich zu erhalten und im Eigeninteresse auszubeuten.

Die Diversifizierungsstrategie Russlands hat Moskau in den letzten Jahren auch in ein unbekannteres Gebiet wie Afrika geführt. Russland hat nicht nur die Möglichkeit geprüft, die Modernisierung des simbabwischen Militärs zu unterstützen, sondern auch private Sicherheitsdienstleister in die Zentralafrikanische Republik entsandt, wo man sich in die innenpolitischen Angelegenheiten einmischte. Während die Stärkung der Beziehungen zur Zentralafrikanischen Republik und Simbabwe Russland möglicherweise keine Plattform bietet, um den Vereinigten Staaten entgegenzuwirken, bietet der Eintritt Moskaus in diese Länder die Möglichkeit, den Waffenverkauf auszuweiten und Zugang zu Bodenschätzen zu erhalten.

Ungeachtet seiner Streifzüge nach Asien, Afrika und Südamerika hat Russland keine Lust, die Tür zum Westen kategorisch zu schließen. Insbesondere Europa fällt in seine eurasischen Reich Planungen und wird als potentielle Beute betrachtet. Da eine Lösung für den Konflikt zwischen Russland und dem Westen auf absehbare Zeit jedoch unwahrscheinlich ist, hat Moskau kaum eine andere Wahl, als seine Aufmerksamkeit auf die Erfüllung seiner wirtschaftlichen und strategischen Bedürfnisse zu lenken.

Und im Übrigen bin ich der Meinung, dass die sozialistische Bewegung zerstört werden muss!

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